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医药-医疗 |
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2008-09-16 陕西医药产业发展现状与趋势分析 *
未来两三年，将是我国医药行业的深度调整期。对于整体实力并不强大的陕西医药企业来说，面临挑战又存在机遇。
记者在一批优质企业进行调研后认为，企业只有从内部提升管理品质，外部紧跟行业趋势和政策机遇，加大市场开发投入，注重打造品牌，才能进一步发展壮大。
产业步入调整期市场面临发展契机
改革开放以来，陕西医药产业既经历了辉煌，也出现了低谷。上世纪90年代，陕西医药工业产值曾经排在全国前列，利税更是排在全国第三四名。后来，由于缺乏产业规划，制药厂遍地开花，经营秩序混乱。90年代后期开始，国内东部地区整体经济快速增长，相比而言，陕西医药产业不论是在全国同行业的排名，还是在本省经济中所处的地位都有所下降。去年以来，陕西医药工业在能源、原材料大幅涨价，药品连续大幅降价，监管政策强化等诸多因素的影响下，维持了平稳增长态势，工业生产总值和主营业务收入增长幅度比2006有所提高，经济效益基本摆脱了连续3年持续下滑的局面，出现了小幅回升。
目前，我国医药卫生体制改革正在向纵深发展，政府主导和市场机制相结合将是主要原则，加强宏观调控与监管仍是管理部门整顿规范医药市场秩序的主旋律。随着政府保障体系的完善，医保覆盖面的扩大，国家财政投入的增加，国家基本药物制度的推行以及公立医疗机构补偿机制的到位，医药市场正在迎来新的发展契机，市场需求将出现结构性的扩大。
工业初步回暖企业整体实力不强
去年以来，陕西医药工业总体发展趋于回暖，但增长幅度仍低于全省工业总体水平。部分医药企业盈利水平不高的状况仍未根本改变，部分化学药品已没有利润空间。据陕西省工业交通办公室提供的数据，今年1至6月，陕西省医药制造业主营业务收入为64.55亿元，同比增长16.48％；实现利润 4.03亿元，同比微降0.24％。
陕西医药制造业整体实力不强，2007年规模以上医药工业完成工业总产值151.1亿元。从往年数据看，产值、利润等各项经济指标大约排在全国15位左右。一方面，一批优势企业正成为全省医药产业的“领头羊”，有3家企业进入2007年中国制药工业（销售）百强榜；但另一方面，大部分医药企业生存比较艰难，行业整体盈利水平不高。据统计，陕西有医药企业235家，其中规模以上医药企业150家，1／3左右处于亏损状态。
陕西药学会副秘书长苏联菊分析认为，陕西大部分制药企业规模偏小，经营面临两大困境：一是缺乏有特色的创新品种。品种是立厂之本。原来靠改变剂型、改个包装，就可以重新定价，现在这条路已经走不通了，又没有大量的投入搞研发创新，缺乏创新渠道。这些企业没有骨干、拳头产品，同质产品恶性竞争，难以发展。
二是资金比较匮乏。据估算，搞GMP认证，陕西整个医药行业大约花了三四十亿元。这些钱都是向银行贷款，近两年是结息还贷的高峰年度，流动资金紧张的问题越来越突出。而且ＧＭＰ改造又加大了生产成本，市场竞争激烈，招标使销售渠道狭窄不畅，政府实施多次药品降价，使小企业雪上加霜。
此外，企业还面临着严重的资金拖欠问题。医院普遍回款周期很长，发达地区回款期长达四五个月，欠发达地区甚至更长，以致于销得越多拖欠越多。“本身价格就低，回款差，两头受阻，给企业造成很大压力。”苏联菊说：“有关部门和企业自身也积极寻求走联合之路，但是只有那些具备品种优势，或是人力资源、渠道资源做得很好的企业，投资方才会‘看上’。曾经有很多有实力的投资商到陕西来洽谈，但是合作成功的企业不是很多，因为没有吸引人家的东西，企业感到非常困惑、苦恼。”
企业生存环境面临严峻挑战
陕西省经委的分析认为，随着行业监管力度的加大，政策调整的频率加快，企业生存的外部环境严酷，如果企业不能及时调整生产经营的步伐，效益肯定会受到较大影响。
第一，2007年以来国家一方面加大了药品监管力度，另一方面新药注册的审批周期延长、难度增加，同时还取消了一大批原有的药品批号。不少医药生产企业一时拿不到新产品批号，老产品有的批号被取消，有的缺乏市场竞争力。企业整体上产品更新换代困难重重，对生产销售影响较大。
第二，受涨价因素影响，企业生产成本大幅增加。2007年除能源、交通、原材料大幅涨价外，受农副产品涨价影响，药品辅料、中药材涨价幅度都比较大，尤其是当归、天麻、柴胡等主要中药材品种价格成倍上涨，医药企业生产成本上升了30％—50％，盈利空间进一步受到挤压。
第三，药企高管认为，医药产业的创新环境不好，国家对医药产业的创新支持力度远远不够。不断的政策性降价，使得药品的品牌、质量、创新含量在价格上没有体现。研发一种新药要十几年的投入，最终“创新不赚钱”的现实，严重打击了企业研发创新的积极性。
“品种＋管理”造就优质企业
经过近两年企业自身和外部环境变化带来的波折，最近陕西医药工业显露出回暖迹象。
少数“日子过得不错的”的优质企业，或独揽特色产品，或凭借卓越管理，或有资本撑腰，再不就是占有地区资源，往往是几种优势兼而有之，在无情的市场博奕中站稳了脚跟，获得快速发展。
案例一：特色产品打天下
调研中发现，有不少优势企业的主要利润是来自于自己的独家产品，并利用产品优势带来的效益投入科研创新，继续保持发扬这一优势，再研发新的产品，扩大利润增长点。
西安万隆制药有限公司成立之初，即确定了以开发、生产、销售高附加值的治疗性大输液产品为主导方向的战略定位，因此，产品毛利率高达59％左右，销售额也保持着40％以上的年增长率。创业之初，企业的利润主要来自国家一类抗菌新药“奎泰”加替沙星氯化钠注射液和“奎尔泰”加替沙星片。万隆制药常务副总经理周林告诉记者：“与同期建设的企业相比，万隆能够取得快速发展是得益于创新产品的开发。”2002年至今，公司累计投资近1亿元用于产品开发，占平均年销售收入的30％以上。与卫生部、中科院、西安交通大学等国内十几家著名的药品研发基地合作，先后研制和生产国家级新药近30个，大容量注射剂品种储备及生产能力居陕西省首位。未来3年，公司将继续在控释技术应用、打造脂质体研究平台上加大科技投入。
步长集团是民营制药企业中的佼佼者，拳头产品“步长稳心颗粒”是国内中药治疗心律不齐的垄断品牌，“步长倍通丹红注射液”“参芍胶囊”“龙生蛭”等产品使步长集团成为国内心脑血管治疗领域的龙头企业。由于注重科研开发，近几年公司飞速发展，研发创新的领域又拓展至肿瘤、糖尿病、消化等门类，具备了雄厚的产业基础。着眼高科技新药的研发上是步长始终贯彻的科研发展思路，生物制药、中药单体的提纯技术、药物的派克工艺技术及头孢抗生素中间体的研发等等，都是集团制药产业近年来涉及的领域。这些方面的成功将加速实现步长的国际化。
案例二：非公经济高速成长
1999年，西安制药厂改制组建西安利君制药股份公司，2005年，实施国有股权转让、境外投资者引进、香港主板上市的“三位一体”重组上市，西安利君重组为中外合资企业，利君国际在香港主板上市2006年，西安利君改组为外商独资企业。通过资本运营，公司发展形成了以利君国际为中心，西安利君、河北利君为两翼的“一体两翼”，资本运营、产品经营“双轮驱动”的新格局。在过去十多年创造利君的基础上，公司计划用１０年时间“再造利君”。
伴随着国有医药企业的改制重组和部分国有资本的退出，利君、盘龙、千禾、万隆、步长等一大批民营医药企业和以私人资本为主的股份制、股份合作制企业迅速发展，支撑起陕西医药产业的半壁江山。灵活的机制是这些企业飞速发展的重要基础。2005年，全省非国有经济医药制造业141户，资产总计 101亿元，完成工业产值113.7亿元，分别占规模以上企业的87％、65.8％和91.3％。可见，非国有经济大举进入医药产业，已成为陕西医药经济发展的重要动力源。改革开放30年，陕西非公经济制药企业的成长，充分印证了“发展是硬道理”。
案例三：管理创造效益
采访中，西安杨森的生产车间给记者留下了深刻印象。据介绍，有的生产线从建厂之初就已投入使用，经过了20年，记者看到这些设备在整洁有序的车间里运转正常，而且完好如新。车间内物料码放井井有条，生产线上每一个操作环节均有流程规范和操作日志记录各项指标，甚至进车间更衣、洗手均有严格的操作流程要求。
西安杨森从建厂之初就可谓“中国制药企业的管理标杆”，它的设备并非全是世界上最先进的，然而其生产流程各个环节规范、有序，正是源于对细节的执着。这种卓越的管理，不得不令人感叹。
可喜的是，记者在其他几家企业看到，尽管规模有大有小，这些企业都十分重视管理的规范化，并在管理方面形成了特色的企业文化。例如千禾药业的生产基地规模不大，小巧紧凑，管理“精致”，近年来的人均年产值超过70万元。早在2003年他们就提出并实行了日常管理的节能减排理念，公司于 2002年首批通过GMP认证，并在2005年通过了英国GMP认证。
可见，硬件的GMP标准仅是企业共同的起跑线，日常生产中的管理理念和管理模式，才是GMP的核心价值和决定胜负的根本。国内企业往往热衷于引进国外最先进的生产设备，实际上，硬件设备固然重要，管理才是整个质量控制体系的核心。只有严格的管理才能造就高品质的产品。
寻求下一步发展的建议
陕西200多家制药企业大部分仍是中小企业，虽然整体存在多、小、散、乱、差的问题，但涌现出的一批优质企业，在省内乃至全国均有不俗的表现。记者调研后认为，目前企业的着眼点应该放在适应国家宏观政策和产业政策的调整上，紧跟国家医药卫生体制改革的步伐，把握好行业发展趋势。
一是要尽快适应国家药品监管政策、规范管理以及运作程序等方面的调整和变化，进一步加大新产品开发力度。抓住国家大力推行“新农合”和社区医院的机遇，做大市场，在特色产品上下功夫。
二是通过加强内部管理、节能降耗、转变经济增长方式，来提高经济运行质量和效益。同时，进一步强化销售环节，着力提高药品产销率。加大市场开发投入、加强销售队伍建设、注重品牌培养。
三是加强联合，进行并购，做大规模。深入推进产权制度改革，加快医药产业战略性调整，优势企业采用联合、兼并、参股、控股等手段，加大现有资源的整合，积极引进国内外战略投资者参与医药企业改制重组。
四是响应国务院组织实施的“新药创制”科技重大专项，发挥陕西人才和技术优势，以产学研联合开发的方式，介入创新药物的研究开发和先进的技术平台的建设。
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