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2008-09-16 新疆伊宁县循环农业发展现状情况分析
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循环农业就是采用循环生产模式的农业，是指以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的农业发展模式，这是一种符合经济可持续发展理念的模式。这种模式，相对于“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统农业增长模式来说，是一个根本性的变革。伊宁县作为北疆区农业大县之一，在发展农业循环经济方面有着得天独厚的优势和条件，也做了许多有益的尝试，取得了一定的经验。
一、基本情况
伊宁县位于伊犁河谷中部，地势北高南低，属于温带半荒漠气候，冬春温暖湿润，夏秋干燥较热，昼夜温差明显，年平均气温9.30C，年降水量 200mm，全年日照时数2800－3000小时左右；无霜期160－175天。有耕地90.36万亩，天然草场407万亩。全县有人口37万，辖2个镇、16个乡，另有2个地方国营农场，县乡道路四通八达，交通十分方便，国道218线和省道220线横穿辖区全境，“精伊霍”铁路也即将贯穿全境。 2006年全县生产总值23.07亿元，其中第一产业增加值8.1亿元，第二产业增加值9.72亿元，第三产业增加值5.25亿元，农业总产值 156953万元。主要农作物中玉米产量292112吨，小麦产量65624吨,甜菜产量481999吨，2006年末牲畜存栏头数达到84.02万头（只），牲畜出栏头数达到60.53万头（只），农牧民人均纯收入3447元。目前伊宁县小麦、玉米、甜菜、油料排伊犁州第一位，已是国家及自治区重要的粮、油、糖生产基地，2008年正播面积90.52万亩,全县粮食作物面积73.28万亩，其中：小麦19.68万亩，玉米播种面积44万亩,大豆播种面积9.6万亩。
二、循环农业发展现状
近年来，伊宁县在循环农业主要采用了节本增效型的绿色农产品生产模式，农牧结合型的农业废弃物循环再利用模式，生态家园型的以沼气为纽带的可再生能源利用模式。
1、节本增效型的绿色农产品生产模式
2007年伊宁县创建了绿色食品20万亩小麦、8万亩大豆绿色产品基地的基础上，今年伊宁县围绕州农业局提出的把伊犁河谷建成新疆乃至全国绿色、有机食品生产带，向标准化、无公害农产品生产、创农业品牌要效益，实现农产品质量安全工作的新突破的思路。积极开展玉米绿色食品原料基地的认证工作，认证基地面积50万亩，同时伊宁县还就此申报了自治区科技兴新项目，正在开展项目论证。三个绿色农产品认证项目，也已申报到自治区农业厅，分别是温室蔬菜系列、地膜土豆、博泰系列面粉。通过绿色食品基地的建设，改革传统耕作方式，促进节约型农业发展，在基地建设中，通过大力推广测土配方施肥和生物防治病虫害等适用技术，科学使用种子、化肥、农药和农膜。也推进了循环农业的发展。
2、农业废弃物秸杆综合循环再利用模式
伊宁县主要农作物常年种植面积都在100万亩以上，作物秸秆种类多，数量大，资源丰富。据统计，粮食作物每年产生的秸秆总量接近60万吨，其中小麦秸杆11万吨，玉米秸杆50万吨，青黄贮、微贮窑15万立方米，年加工处理秸杆22万吨，占秸杆总量的36 %，由于采用了秸杆粉碎氨化青贮技术，有利地促进了农区畜牧业的发展，全县大畜养殖在17万头以上，使农作物秸杆得到了充分的利用，玉米秸杆－粉碎青贮－养殖这一综合循环模式是伊宁县发展时间最长，也是最成功的模式之一。
3、生态家园型的以沼气为纽带的畜禽粪便利用模式
近年来，沼气项目受到了县委、政府的高度重视，在伊宁县发展较快，沼气建设工程多次被列入县“十件实事”。截止2008年，全县共建沼气池5100 口，占全县总农户6.5万户的7.8 %。沼气作为一项农村基础设施建设工程，以其日趋成熟的技术和实用模式，受到广大农户的肯定和欢迎。通过项目实施，引导农民走畜禽粪便－沼气－沼肥综合利用这一循环利用模式，对改善当地农民的生产生活方式，促进经济发展起到了较为显著的效果。
4、种植加养殖的农牧有机结合型资源利用模式
伊宁县是农业大县，更是畜牧业大县，曾被确定为国家秸杆养牛示范县，近几年来，养殖业得到了长足发展，全县养牛规模17万头，养羊规模63.8万头、猪3万头、养鸡业规模400万只，牲畜出栏头数达到60.53万头（只）、奶产品产量61020吨，每年养禽业饲料消耗10万吨，养渔业消耗1万吨、养牛羊业消耗15万吨，养猪业消耗5万吨，以上合计30万吨，主要畜产品产量中肉产量31631吨，实践证明，伊宁县养殖的发展得益于农业，大规模的玉米种植，为畜牧业提供了丰富的饲料资源，而畜牧业又为农业提供了大量的畜禽粪便，反过来又促进了农业的发展。
三、发展循环农业的政府支持环节
1、在秸杆综合利用方面，每新建一座青黄贮窖，县财政补贴10元/立方米。
2、在青年农场扶持建设了鸡粪加工项目，把鸡粪加工成有机颗粒微肥，用于农业生产。
3、由县财政出资在新农村建设示范村发展沼气，并提供财政补助。
四、循环农业发展中存在的问题及原因分析
1、农业生产方式不合理，由于追求高产，有些农民在生产过程中存在着过量播种，过量施肥的现象，主要原因是盲目认为只有高投入才有高产出，对适量播种技术和农作物需肥规律缺乏认识，通过这两年测土配方项目的实施，这一现象大有改观。
2、为了改善养殖重点村的生态环境，伊宁县采取了划分养殖小区的办法，但对养殖小区的牲畜粪便处理没有采取有效措施，大部分养殖小区仍然是庭院或路旁堆放，主要原因是技术和资金的问题，缺乏粪便处理技术和设备。
3、近年来，在全县农村沼气建设数量迅速增加的同时，也暴露出了沼气综合利用效益整体偏低的不足。一方面表现为沼气池建好后，畜圈、厕所、厨房的改造跟不上，导致“三改配套”率不高；另一方面表现为沼液的利用目前仅限于部分农户的自发行为，利用模式单一，没有发挥出沼气项目最大的经济和社会效益。
4、秸杆综合利用率和畜禽粪便利用率低，伊宁县秸杆利用率只为36%，通过沼气发酵技术的畜禽粪便利用率也不到1%，这主要是受养殖规模和沼气建设规模的限制。
五、建议及对策
1、提高认识，制定规划。首先要领导重视，要把发展循环农业列入农业和农村发展的总体思路和长期规划，加强对循环农业主要指标的分析，加强循环农业示范建设，推进循环农业发展计划的实施。
2.加快技术开发。加大科技投入力度，支持循环农业技术的开发和推广，加快新技术、新工艺、新设备的推广和应用。
3.完善政策措施。实行促进资源节约、替代和循环利用的财税、价格、收费、投资和技术政策，鼓励支持开发和推广、生产和使用节能节水节地节材节种的农业技术、农业机械和农产品加工设备。
4.开展试点示范。推进循环农业试点，在农业产业化龙头企业和农业科技示范园区先行启动，形成一批示范企业和示范园区，探索发展循环农业的有效模式。
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